Советы - выборные политические организации, возникшие в ходе революции 1905-1907 гг. как Советы рабочих депутатов, Советы крестьянских депутатов, Советы солдатских (матросских) депутатов. Вначале Советы возникли как органы руководства стачечной борьбой рабочих, затем перерастали в органы борьбы с царским режимом. В период высшего подъёма революции Советы становились органами руководства вооружённым восстанием, в ряде случаев действовали как революционная власть. С поражением революции 1905-1907 гг. Советы прекратили своё существование. Опыт 1905-1907 гг. сыграл огромную роль в ходе Февральской буржуазно-демократической революции и Октябрьской революции. В Февральской революции 1917 г. действовали Советы рабочих и солдатских депутатов, которые в 1918 г. объединились с Советами крестьянских депутатов. До декабря 1936 г. выборными органами государственной власти считались Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С 1936 по 1977 г. - Советы депутатов трудящихся, с 1977 г. - Советы народных депутатов. С 1988 г. высшим органом государственной власти стал Съезд народных депутатов (до 1991 г.).